​　　包装胶袋的使用已经逐渐普及到了全国市场的任何一个角落，超市、商场、菜摊、农家甚至是家庭都是可以作为批发包装胶袋的客户，所以对于包装胶袋的使用率问题我们认为是民众对于环保意识上的问题，包装胶袋的使用率不减反增的原因是什么呢？
　　1、国民环保意识低

　　国民环保意识低是我国使用包装胶袋最为突出的问题，如果国人认识到或者包装胶袋的使用造成了环境恶化影响到我们每一个个体的时候，那么国人才会自觉的遵守“限塑令”并爱护环境，但是就目前形式来看还是由于我们自身并没有认识到环境问题。

　　2、包装胶袋的方便性

　　包装胶袋的使用的的确确为我们带来了福利，在生活中使用包装胶袋方便了生活，便携式的运输和使用让我们任何一个国民爱不释手，尽管部分人倡导使用环保购物袋，但是购物袋的方便性、价格、使用次数等都是问题，目前在我国可能只有一些老年人出门买菜可能用到，大多数人为了方便还并没养成使用购物袋的习惯。

　　3、国家对包装胶袋的限制

　　国家对于“限塑令”颁布之后，对于限塑令的法律制度并没有完全的去落实，而且内容上只是规定了一部分内容，应用于生活中并不完整，所以我们对限塑令的认知程度是不够的。

　　4、商家和“限塑令”之间的关系

　　商家对于限塑令的颁布可能最初是有一定的关注的，但是小超市如果提供收费塑料袋就会造成市民对超市的不满和购物体验的不满而失去顾客，大超市为了遵循限塑令而利用塑料袋来作为自己盈利的一个点，所以商家和“限塑令”之间并没有统一战线。